新能源汽车补贴退坡或延缓?业内期盼政策“救市”

http://www.auto-a.hc360.com2020年02月24日11:32 来源:中国经营网T|T

    近日,据彭博社报道,中国可能将新能源汽车补贴政策延长至2020年以后。一位知情人士向彭博社透露,自2019年中国新能源汽车销量首次出现年度下滑以后,相关决策人员一直在讨论将补贴延长的解决方案。不过,该知情人士称,目前这一商谈还处于初步阶段。

    实际上,1月11日,在中国电动汽车百人会论坛(2020)上,工信部部长苗圩也曾表态称,2020年中国新能源汽车补贴不再退坡。

    “2020年新能源汽车补贴不会进一步退坡,对市场无疑是重大利好消息。”中汽协秘书长助理许海东表示,2020年补贴退坡的放缓,无疑更有利于新能源汽车行业的稳定发展。

    国内一家新能源汽车企业的负责人对《中国经营报》记者表示,有可能会延迟,如果没有积极的政策措施的话,预计2020年中国新能源汽车下滑趋势将减缓30%左右。

    中国政府从2010年开始向新能源汽车提供财政补贴。财政补贴为中国新能源汽车提供了巨大的发展契机。2009年,中国新能源汽车产量不足300辆,但至2015年起,中国已成长为全球最大的新能源汽车市场。

    不过,随着新能源汽车“骗补”事件的出现,国家主管部门2016年曾进行大规模新能源汽车骗补核查,此后补贴政策频繁调整,补贴标准也进入退坡通道。按原计划,中国将在2020年后取消对新能源汽车的财政补贴。根据财政部2015年发布的新能源汽车补贴的阶梯退出安排,中国政府计划2017~2018年新能源汽车补贴标准较2016年下降20%,2019~2020年下降40%,2020年后补贴政策退出。

    2019年3月26日,2019年新能源汽车补贴政策出炉,从2019年6月26日起,新能源汽车国家补贴标准降低约50%,地方补贴退出,2019年补贴退坡幅度整体达到70%,超出业内预期。

    在2018年中国新能源汽车销量首次进入百万大关后,2019年补贴大幅退坡也使中国新能源汽车的高速发展突然被踩下“刹车”,销量出现首年负增长。中汽协数据显示,2019年中国新能源汽车销量为120.6万辆,同比下降4%,与中汽协2019年初对2019年全年销量的预估——超160万辆,相距较远。

    “2019年中国新能源汽车补贴退坡幅度过大,让车企生产陷入亏损,该趋势还会延续两到三年时间。”1月11日,中国电动汽车百人会副理事长董扬在中国电动汽车百人会论坛(2020)上表示。

    2020年,新冠肺炎疫情持续,汽车产业再遭受到冲击。2月13日,中汽协公布最新产销数据,2020年1月,新能源汽车产销分别完成4.0万辆和4.4万辆,同比分别下降55.4%和54.4%。中汽协预计,此次新冠肺炎疫情将对汽车行业一季度的运行情况影响巨大,行业产销量将会出现较大幅度的下降,预计全年汽车市场发展形势仍不容乐观。

    商务部近日也鼓励各地根据形势变化,因地制宜地出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标,以及开展汽车“以旧换新”等举措,促进汽车消费。

    目前,包括广东、河南、湖南等地都推出了刺激汽车消费的政策。其中,广东佛山是疫情后首个推出汽车消费鼓励政策的城市。2月3日,佛山市提出鼓励“国六”标准排量汽车消费,给予每辆车补贴2000~5000元不等。该鼓励政策将在3月1日正式实施。

    不过,同样引人关注的是,深圳市近日取消了地补。2月19日,深圳市发展和改革委员会印发《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》的通知指出,2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。

    一位汽车企业的资深人士对本报记者表示,地方政府资金紧张是地方取消地补的原因之一。实际上,包括北京市、上海市等地区已在2019年取消地补。

    新冠肺炎疫情影响2020年中国宏观经济,也将对汽车行业产生较大影响。中国汽车流通协会有型市场分会常务理事长苏晖在接受本报记者采访时谈到:“汽车是一个有着长链条的产业。即便是疫情结束,整个汽车产业链条要恢复正常化也需要相当长一段时间。根据今年疫情这一极特殊的情况,建议国家不仅要考虑延缓补贴退坡节奏,而且要创造条件,鼓励消费者在疫情结束以后能够积极地买车。”

    苏晖还进一步谈道,当前阶段,国家应抓住“汽车下乡”政策以及2020年实现全面小康这两大契机,刺激新能源汽车在农村市场的普及。“实现全面小康很重要的一个社会标准就是汽车进入家庭,尤其是进入农村家庭,这将为中低端新能源汽车提供一个非常好的机会。国家应该抓住这个机会,将‘汽车下乡’政策真正地落实。总体来说,在农村刺激中低端新能源汽车销售,要比刺激汽、柴油车消费相对容易一些。借此契机,要鼓励中低端新能源汽车在农村市场普及,先占领市场,将来有机会可再进行中高端车的置换。”

    记者了解到,当前国家对新能源汽车的销量有两大规划目标:其一,工信部2017年在《汽车产业中长期发展规划》中提出,中国在2020年完成新能源汽车产销200万辆。其二,工信部在《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)中提出,2025年中国汽车年产销约为3500万辆,其中新能源汽车产销要占总量的四分之一,届时新能源汽车年销量需达700万辆。

责任编辑:范良

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