98.3%企业无法承受延工两月 制造业如何谋复工大计?

http://www.auto-a.hc360.com2020年02月10日09:26 来源:《财经》T|T

    12个园区、1500家企业、近10万员工,总部在浙江温州的万洋集团有限公司(以下简称“万洋集团”)总裁吴建明,在春节期间就开始谋划如何将疫情造成的损失降到最低,尽快实现旗下工业园区企业的安全复工。

    吴建明向《财经》记者表示,按惯例,今年制造企业一般在农历腊月十五(1月9日)停工放假,正月十五(2月8日)复工,放假之前会储备一个月的生产物资。“眼看临近节点,如果迟迟停工不仅仅影响制造业本身,也影响基本的物资保障,一些外贸型企业的客户更会移单到其他国家。”

    于是,待在家中的他通过微信会议群,启动了园区复工方案商讨,连续十几天与管理团队每天讨论、细化方案。

    其中,“集中输送、集中防控”,被吴建明和团队认为是最为有效的工人返城方案。这可以减少企业用人风险和政府防控压力,吴建明坦言,该方案的落实还有待地方政府的支持。

    近年来,以园区为代表的产业集群快速发展,在这个概念下,一些相关产业链上下游产业或者同行业内的不同类型企业在空间上形成集聚。万洋集团的1500家企业的共性是均属制造业,且主要是中小企业。

    1月27日,万洋集团陆续收到文件,园区复工时间从2月3日延迟至2月9日,2月17日。其中,广东园区在2月9日之后可复工,浙江园区则在2月17日可复工。以后者为例,万洋集团园区中60%的企业将在3月中旬才能正常运转。

    延期开工对企业的杀伤力有多大?近日,中国社会科学院社会学研究所牵头推出的《企业开工力调查·报告》显示,能够承受1个月以上延期开工的企业为7.1%,能够承受2个月以上延期的企业仅为1.7%。

    《世界智能制造中心发展趋势报告(2019)》显示,包括带有“智能制造”名称的所有产业园区,中国总共有537个,分布在全国27个省市。天眼查数据显示,我国目前共有超过958万家制造业企业,超过一半的制造业企业注册资本低于100万元,抵御风险能力偏弱。显而易见,更多的制造业企业正在谋划复工大计。

    浙江省微生物研究所所长陈欢认为,随着天气回暖疫情可能在5月份消亡,制造业有望在3-4月份正常运行。

    安全稳妥的复工预期,必须与疫情防控进展相结合。

    2月7日0—24时,全国新增确诊病例3399例,新增死亡病例86例,新增疑似病例4214例。据国家卫健委数据统计,2月7日0—24时,全国湖北以外地区新增确诊病例558例,增速连续第4日呈下降态势。

    某疫情专家分析,除湖北省外,全国确诊病例数开始下降,如果这个势头可以保持,则说明湖北省外的省份输入性疫情得到了初步控制。也是在这个大前提下,各省也开始做出了企业有序复工的通知。但对疫情还比较严重的省份或者城市还是会有限制。

    目前的疫情防控工作也进入了一个新的阶段,就是要控制本地病例。所以,复工过程一定是分阶段的、分步骤的。过程中会根据疫情的发展态势,科学防控、精准施策。

    陈欢建议,对于劳动密集型产业,从区域逐渐开工是比较合理的,可以选择受疫情影响比较小的城市优先投产,或者可以让本地区的人员优先到岗。

    当前,确诊病例数的连日下降,让制造业企业看到了希望。

    

    复工大计:集中输送、封闭管理

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    园区的每一位制造企业主都在用心谋划如何安全稳妥地复工。万洋集团对其中一份园区调研的结果显示,全园中90%企业主有急于复工的意愿,同时,90%以上的企业有政策扶持、金融服务需求。

    万洋集团的复工方案计划,让各园区工作小组组长积极联系当地政府部门,寻求政府帮助,努力促成工人输出地政府和输入地政府进行复工工人集中输送的工作对接,由输出地政府组织并完成工人的集中输出,由输入地政府做好工人集中防控工作。

    如果工人输出地和输入地政府未形成有效对接,各园区工作小组尝试与地方客运公司联系合作,帮助企业完成工人集中输送,集中防控,推动企业的尽早恢复生产。

    同时,他们期望能寻求政府帮助,征用周边宾馆作为集中隔离点,确保隔离时间必须满足14天。

    此外,寻找当地有能力在周边为园区提供劳动力输送的第三方劳务合作单位,为复工存在用人难问题的企业提供劳务支持。并对园区提供经营性服务的商户给予租金优惠。

    对于制造业来讲,人员全部到齐也需要一定的调试时间,因为制造业企业对于生产的物品非常谨慎,如果质量不合理,出现返工就会非常麻烦。吴建明坦言“身在制造业之中,我们最直观的感受是,如果一个园区停滞不会影响大局,但是如果普遍性停工,这是一个很恐怖的事情。”

    产业集群研究专家,中山大学地理与规划学院教授李郇则提醒,劳动力聚集是产业集群或园区最重要特征之一,由于劳动力高度流动和集聚程度高,疫情的影响会很大,如果一个人出现问题,很容易出现大的系统问题。

    在疫情出现的时候,制造业企业首先是要为疫情提供基本的物资生产保障,并要要为工人提供身体健康的保障;企业的复工,需要充分量度疫情好转的情况下,在保障工人身心健康的基础上进行,并要进行有组织的管理。园区在复工前需要做好园区工人的系统化管理工作,包括工人返工前在家的管理、健康管理,开工后的产业园的工人的防护与卫生保障,活动管理等,还有各种的应急方案和系统。

    有些企业的做法或许可供企业参考,赛意企业研究所研究部主任,武汉大学财税与法律研究中心客座研究员唐大杰向《财经》记者表示,个别在全国多地拥有分支机构的企业已经计划异地生产,将比较紧迫的订单从重灾区转移到非重灾区完成。当然,这样存在很大的制约性,一般企业都不具备异地布局的规模,不过,异地生产自救是目前唯一可能做到的办法。

    某业内人士表示,目前各地采取封路、切断边界,缺乏全国性的统筹,从制造业运营的特点来看,切断一个站点,就意味着整个道路系统的交通网络被同步切断,即便企业复工,运输能否畅通也有待进一步观察。

    该业内人士进一步指出,制造业复工,需要解决以下几个问题:第一,制造业往往依靠外地务工人员,产业工人如何补充是地方政府必须要考虑的问题,不能让务工人员感觉这个地方拒绝外地人,如果不友好的感觉一旦形成,再想吸纳进来就比较困难;第二,企业必须做好长期抗疫的准备,特别是在疫情之下组织生产,相比服务业,制造业的优势是有条件进行小区域封闭生产;第三,疫情之下,个人、企业都有受伤,企业的工资安排应该更多采用市场化机制决定,企业涨工资的前提是能够生存下来。“企业被要求几倍工资,短期来看是老百姓(76.250,0.00,0.00%)受益,但是长期来看,如果企业都不能存活了,失业的还是老百姓。”

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