汽车家电下乡政策或将重启 可能在三个方面升级

http://www.auto-a.hc360.com2019年01月18日10:56 来源: e号研究院 T|T

    近日,关于汽车家电下乡政策或将重启的新闻层出不穷。1月8日,国家发改委副主任宁吉喆在采访中透露,今年将制定出台促进汽车、家电等热点产品消费的措施。1月12日,第二十三届中国资本市场论坛上宁吉喆再一次强调,“过去一年已经接近3000万辆的市场规模,但是还有潜力,支持居民合理消费、绿色消费、升级消费。汽车已经从城市进入乡村,现在也在考虑制定相关政策鼓励农民的消费”。消息一出,沪深两市汽车家电板块全线高开领涨,力帆股份、金杯汽车、长城汽车涨停。

    这与十年前轰动一时的“汽车家电下乡”相似。时隔十年,“汽车家电下乡”政策是否真的要卷土重来,时过境迁,如果政策重启,会有哪些不同?

    稳住汽车

    目前,具体的政策细则尚未明确,但市场纷纷预测“汽车家电下乡”或将重启。2009年,受金融危机影响,我国政府提出汽车下乡政策,国家安排50亿元,对购买1.3升及以下排量的微型客车,三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的给予一次性财政补贴。

    政策实施后,市场效果显著。当年,我国汽车的销量1400万辆,接近50%的增长,在经济低迷情况下,一跃成为全球第一大汽车市场。难逃市场周期魔咒,2018年,全国经济下行,车市惨淡收官,我国汽车消费出现近30年来的首次负增长。目前,汽车商品在社零中占比超过25%,对整体消费影响十分明显。在即将开始的金融风暴中,想要稳住经济,必须先稳住汽车。

    新形势下的挑战

    稳住汽车是保证经济在合理区间运行的重要手段,曾经的汽车下乡政策带动农村消费,帮助汽车行业升温。然而,2019年,如果政策重启,将面临更大挑战。

    今天的车市环境、宏观经济环境与十年前大有不同。2009年中国的汽车市场方才起步,有巨大的刚性需求可以释放,汽车保有量7619.31万辆,乘用车千人只有20辆,需求基础强,足够吸纳市场。2018年中国的汽车保有量达2.35亿,接近美国。需求基础差,单纯靠理性需求,市场很难再度疯狂。

    从宏观上看,十年前多重优惠政策并行。购置税减半、二手车补贴、汽车金融政策共同执行。还有一个容易忽视的原因,当时房地产行业蒸蒸日上,许多房主“一夜暴富”,这些人在当年的汽车销量上做出巨大贡献。所以2009-2010年车市的井喷并非下乡政策的单一影响,而是多管齐下的功劳。

    如今,购置税优惠政策不再,其他优惠政策尚未明确,很难确认“汽车下乡”能否激起购买欲望。另一方面,三四线城市和农村消费者也面临消费升级的需求。同时,房地产行业进入下行周期,对汽车的消费贡献力度下降。这都是政策执行面临的不利因素。因此,如果政策单一重启,救市的可能性似乎不高。那么,在新形势下政府可能作出怎样的变革呢?

    三个可能方向

    在艰难的市场环境下,可能会从哪些方向突破?根据目前的市场形势,政府可能顺势而为,从三个方向着手。

    第一,针对性优惠。2009年的政策主要目的是惠农,而这次政策主要目的是刺激农村市场消费。新的政策会更有针对性,而不再是普惠型的,具体措施可能会体现在税收方面,因为农村汽车市场不是牌照限制的问题,需要实际的税收优惠才会见效,可能在二手车回收、信贷支持上也会行动。

    第二,倾向乘用车。从大方向上预测,生产工具会是政策指向所在,但商用车代替农用车短时期内难以实现,所以对商用车的刺激效果不大,政策可能倾向乘用车。

    第三,新能源化。此前,宁吉喆主任透露,政策将会支持绿色消费、合理消费。新能源汽车是未来汽车行业的发展方向,如果政策重启,新能源方面大概率会有配套政策出台,刺激消费。

责任编辑:王旸

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