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央行汇改 吉林省轮胎行业受影响最明显

2010/6/28/6:30来源:东亚经贸新闻 作者:吴丽娟

  在央行刚刚宣布汇改,增强人民币汇率弹性后,财政部和国家税务总局联合下发的《关于取消部分商品出口退税的通知》令国内出口面临更大压力。

  对此,国家发改委对外经济研究所所长张燕生认为,此次取消部分商品出口退税比较谨慎,虽然对我国出口会带来影响,但从长远来讲,现在“断奶”是为了更好地调整结构,长痛不如短痛。

  22日,财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》(以下简称《通知》),从7月15日开始取消包括部分钢材、有色金属建材等6类产品在内的406个税号的产品出口退税。

  对于吉林省出口企业来说,受影响最明显的当属轮胎行业。

  涉及406项商品

  《通知》中要求,自今年7月15日起取消部分商品的出口退税,包括部分钢材,部分有色金属加工材,银粉,酒精、玉米淀粉,部分农药、医药化工产品,部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品,6类产品共涉及406项商品。

  财政部财政科学研究所所长贾康认为,此次国家取消出口退税涉及的部分商品多为能源类商品,例如钢材由于在生产过程中消耗能源,所以国家是不鼓励出口的;再比如玉米淀粉等农产品,通常情况下我国玉米价格低于国际价格,出于粮食安全的角度考虑,国家也不鼓励出口农产品。

  他告诉记者,此次取消出口退税的产品涉及到两高一资,国家也一直致力于调整结构,所以《通知》的下达,也体现了这方面的意向,并且决心很大。

  调结构同时减少贸易摩擦

  张燕生告诉记者,取消部分商品出口退税确实对我国的出口有所影响,不过此次政策调整的涉及面不是很广,制定政策时也是非常谨慎的。他介绍,《通知》中涉及到的406个税号的商品,大致相当于上一次出口退税政策调整的1/6。

  “也不要把出口退税影响出口想像得过于严重,政策其实还体现出一个特点,那就是也可以了解为全球金融危机的影响趋弱。不过,中国人民银行刚刚宣布即将进一步推进人民币汇率形成机制改革,这本身对出口就有所影响,所以这个时候再调整税收政策,一定是非常严谨的,在不十分影响出口的前提下,做出对调整结构有利的措施。”张燕生认为取消部分商品出口退税正是国家调整结构的必行之路,因为此次政策调整的产品与淘汰落后产能的方向一致。此外,之前国际上认为人民币被低估,也发生过贸易保护抵触中国出口商品的事件,所以此次政策也可以成为减少国际贸易摩擦的一种措施。

  多个行业板块利空

  贾康也认为此次出口退税的调整政策主要针对两高一资的产品,对高科技含量、高附加值商品的出口退税率仍然较高。他告诉记者,税制改革就应当有增有减,有结构性的减税,“国家支持出口的产品,出口退税率应当提高,国家限制出口的产品,出口退税率降低,调低高能耗、高污染和资源性产品出口退税率,甚至取消,这对我国调整产业结构有利。”

  只是这对所涉及产业还是有所影响,申银万国首席分析师桂浩明认为此次调整凡涉及到的产业在股市中均受到影响,例如钢铁板块、化工板块、农药板块、有色板块、医药板块、塑料板块、玻璃板块。以钢铁板块为例,这次税收政策调整肯定对钢企是利空的消息。不过,市场的震荡应当是短期的阵痛,短线利空。他完全认同张燕生的观点,政策对我国结构调整起到长痛不如短痛的作用。

  部分出口企业成本增加

  吉林省国税局进出口处高级工程师杨乃杰看到此政策后更关注我省受到影响的企业,6类产业中受影响较为明显的有酒精、玉米淀粉,部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品,而在这些行业当中,轮胎出口受到的影响最为明显。

  他告诉记者,吉林省四平市、松原市的酒精企业将受影响,除此之外我省也涉及到玉米淀粉出口及轮胎类橡胶及制品的出口,虽然近期数据无法佐证对此影响究竟有多大,但一组2008年调增出口退税率之后的数据也可以反映出这个问题,我省受益于出口退税并不少。数据显示,在2009年1月至9月期间的我省出口额比2008年同期减少12389.67万美元,同比下降28.92%;2009年1月至9月期间我省出口退税额却比2008年同期增加了42265万元,同比增加28.89%。杨乃杰介绍,自2008年8月以来,为应对国际金融危机引发的经济危机,促进我国外贸出口,确保经济增长,截止到2009年6月1日,国家7次调增出口退税率,很多出口产品的退税率与征税率持平。从数据在出口额降低的情况下,出口退税仍增加,就说明调增出口退税率对我省企业作用不可小视。出口退税取消后,其实相当于增加了企业的成本,所以对其一定会有影响。

  

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