不要把振兴规划狭隘地理解为救车市

    救车市，成为岁末年初汽车行业最热的话题，也是最深的期待。汽车企业希望通过救市措施的力度，再最终确定2009年的产销目标；消费者持币代购，希望能等来减免购置税的好消息。

    与救房市“亲者痛，仇者快”的社会反响截然相反，在救车市这个问题上，行业协会、汽车厂家和消费者在立场上几乎完全一致，于是，我们听到的是一边倒的呼吁和请求。与之相对应的是，全球金融危机对实体经济的影响日益深远，作为实体经济的重要支柱，中国和全球汽车工业一样，经历了销量连续数月的环比和同比下滑。在这种情况下，救车市和救房市一样，被工信部、发改委等相关部门提上议事日程。

    近日，记者获悉，发改委已将汽车产业振兴规划递交给国务院，由于涉及多个部门，需待国务院进行协调并批准后方可正式对外公布。据了解，在汽车产业振兴规划中，包括多项救市措施，如按照排量减免购置税，鼓励新能源汽车，扶持汽车金融、汽车信贷，鼓励汽车企业兼并重组，政府采购时必须有一定比例的自主品牌汽车等。

    国务院总理温家宝证实了上述消息。元旦期间，温总理在山东青岛考察时透露，国务院组织有关部门正在制定扩大内需的十条规划和十个重要产业的调整和振兴规划，其中，钢铁业和汽车业的规划已经制定出来，其他规划正在加紧制定，这些规划既着眼于解决当前的实际问题，又着眼于产业的长远发展，成熟一个，执行一个。业内人士普遍预测，汽车产业振兴规划有望于春节后正式出台，该方案旨在保证中国汽车市场维持10%左右的增长。

    对正处于十字路口左右徘徊的中国汽车产业来说，振兴汽车产业规划无疑是最好的新年礼物，也是镇定剂和速效救心丸。曾多次上书国家相关部委的全国乘用车信息联席会秘书长饶达认为，车市与房市有根本区别，房市价格的泡沫很高，因此救市得不到消费者的认同，出现越降价越持币代购的尴尬局面；但车市无泡沫，如果降低车辆购置税，扩大汽车市场的目的能立即见效。“由于中国汽车降价3%～5%就可以促进汽车销售10%左右，那么降低汽车购置税对汽车产业快速增长的作用将是十分巨大的。”他认为，这将使扩大内需的两台最大的“发动机”——楼市和车市，能真正启动一台，并且政府在这方面的财政收入和支出相比，不会是负值。

    饶达告诉记者，成品油价税费改革、取消养路费和油价下降，减轻了车主负担，但没有直接鼓励用户购买汽车。如果同时降低车辆购置税的税率，降低购车者的花费，就可进一步扩大汽车的销量和扩大内需，有可能使车市的增长率跑赢GDP的增长率，还可使汽车行业率先反弹，带动相关行业复苏。

    面对不见好转的车市，12月25日，全国乘用车信息联席会第三次上书相关部门，建议国家放宽汽车贷款条件，实施与房地产消费信贷利率相似的政策，逐步推动住房公积金向住房与汽车消费公积金的转型。汽车消费信贷，也和出台燃油税、减免购置税一起，成为振兴汽车产业规划的重要内容，被看作是救车市的“三板斧”。

    据了解，振兴汽车产业规划的宗旨是扩大汽车消费，拉动内需，鼓励小排量汽车的发展，鼓励新能源汽车的发展，鼓励汽车产业兼并重组，优化产业结构和产品结构，促进我国汽车工业健康发展。可以说，振兴规划的意义绝不仅仅在于救市，也不是简单的扩大内需，而是对中国汽车产业的重新规划，是汽车产业实现节能减排和长期可持续发展的基础。

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