三聚氰胺,在10天前知道这4个字的非专业人士恐怕很少,但是现在这4个字几乎是家喻户晓,三鹿奶粉事件引发的悍然漩涡席卷了整个乳制品行业,多家乳制品企业多个批次的产品中发现了三聚氰胺,这是一种在短期内可致人发生严重泌尿系统结石病症的化学原料,多用于生产塑料和肥料。
三鹿奶粉事件发生后,党中央、国务院高度重视,立即启动国家重大食品安全事故I级响应,并成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。之后,国家有关部门紧急启动全国范围内的针对乳制品企业和产品的专项检查,紧急下架问题乳制品,取消了所有食品类企业获得的国家免检产品资格,撤消了伊利、古城、圣元等三家企业乳粉产品的中国名牌产品称号,三鹿集团原董事长被刑拘,石家庄分管副市长、副书记被免职,各个省、市、区的主要领导纷纷实地检查乳制品质量情况……电视、广播、报纸、杂志和网络等各种类型的媒体更是铺天盖地地聚焦问题奶粉、问题牛奶和问题企业,广大民众也极为关注此事,一时间问题乳制品和食品安全再次成为全社会的最热焦点。
问题奶粉事件是令人痛惜的,几岁大甚至几个月大的婴幼儿遭受到了身体损害甚至死亡。根据国务院新闻发布会发布的信息,从2008年9月12日至17日8时,各地报告临床诊断患儿一共有6244例,其中有158人发生过急性肾功能衰竭。此外,回顾性的调查发现有3例死亡病例,这不包含在上述提到的6244名诊断病例之中。
但是,当我们把目光转向汽车安全的时候,我们的心情将更加沉重。今年中秋节前夕的9月13日,四川巴中市南江县发生一起特别重大的交通事故:一辆大巴撞毁公路护栏,侧翻坠入深达150米左右的悬崖,坠崖过程中车辆起火,车上51人当场全部死亡,其中大部分是想和家人中秋团聚的妇女、儿童。
根据公安部的统计,今年上半年因道路交通事故死亡3.3万人、受伤15.2万人,而最近三年道路交通事故的死伤情况如下表所示。
近3年道路交通事故的死伤情况
不可否认,国家各级党委和政府对道路安全也是十分重视的,对事故责任人的处罚也是十分严厉的,并出台了很多法律法规,但是当我们审视这些法律法规的时候,我们不难发现,有一些法律法规是多么的苍白、多么的空洞啊,远远没有起到应有的震慑和处置力度,其中汽车召回制度就是典型。
2004年10月1日,我国《缺陷汽车产品召回管理规定》正是实施,但是近4年来,这个汽车召回制度仿佛成了“纸老虎”:中看不中用。
固然,汽车召回的操作复杂程度、技术难度是令人难以想象的,但是制度本身的缺陷和缺乏有效监管、惩罚标准过低是这一制度几乎形同虚设的主要原因。首先,我国目前实行的是主动召回制度,不是强制召回,这就意味着产品是否应该召回、召回范围多大,全凭厂家的“觉悟”。而对于企图隐瞒缺陷的汽车制造商,除了必须重新召回和通报批评外,还将被处以1万元以上3万元以下罚款。对于一些厂家来说,这1到3万元的罚款甚至连一辆车的利润都不到。自觉召回和九牛一毛办的罚款让有的厂家竟然玩起了“召回秀”,把召回当作对消费者负责的典型而大肆自我宣传。而在国外,一旦实施召回特别是大规模的召回,那么该厂家将受到沉重打击甚至从此一蹶不振。严格监管、强制召回、处罚严厉是国外召回制度的主要特点,召回还能秀一把,这对国外实行召回制度的一些国家来说简直是天方夜谭。在现今的情况下,强制召回、适当监管加上严厉处罚就将使得我国的汽车召回变成汽车厂家各个敬畏的真老虎。