11月，国内油价又涨了。每升多出的4毛多钱，让人们对高油价下的汽车市场“浮想联翩”。其中的猜想之一就是：国际高油价引起的“油价倒挂”现象会延缓国内汽车排放控制进程吗？

    支持方：很有可能

    新华信国际信息咨询（北京）有限公司高级研究员回玉梅的回答是“会”。

    她向记者分析说：“国际原油价格不断上涨，国内成品油价格调整没有紧随其后，两者日益严重的倒挂现象，使国内炼油厂的成本压力越来越大。在这种情况下，一些国内炼油厂开始清洗机器暂停产油。今后如果油价倒挂的情况延续，国内炼油厂是否愿意花更多时间、更多成本，生产符合国家国Ⅲ排放标准的油品，需要打个问号。”

    这种担忧并非“杞人忧天”。北京2005年7月1日开始实施国Ⅲ排放标准，后因油品问题不得不推迟实行。今年全国范围内实施国Ⅲ排放标准之前，又出现这样的担忧，因为两大石化企业明确表示要到2009年才能在全国范围内供应符合国Ⅲ标准的油品。“近两年，油价不断上涨使得油荒、油品不达标现象不断加剧，也多多少少影响着国家推进排放标准的工作。现在，这三者之间的矛盾正变得越来越突出。”回玉梅说。

    由于生产国Ⅲ油的成本投入很大，油品定价权又不掌握在石油企业手中，优质油卖不出优价。一直以来，国内石油企业提升油品品质的积极性都不高。

    现在，石油企业有了更多借口。除了油价倒挂带来的成本压力外，还有每年数额不低的“特别收益金”。据中石油今年初公布的年报显示，2006年公司净利润同比增长6.6%，增速与2005年相比明显放缓，主要原因就是受国家开征石油“特别收益金”的影响。

    去年3月，国家宣布对石油开采企业销售国产原油征收“特别收益金”，也就是人们俗称的“石油暴利税”。石油“特别收益金”征收比例按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定。据统计，国内三大石油巨头一年将上缴300亿元左右的“特别收益金”。

    11月，国家发改委有关负责人在回答媒体提出的关于调整成品油价格的问题时表示：“国际市场油价从今年3月开始上涨，特别是近两个月加速上涨。目前的价格比今年初上涨了30美元。我国原油消费近一半靠进口。由于国际市场原油价格上涨，国内成品油价格与原油价格倒挂的矛盾日益突出。按每桶80美元计算，炼油企业每生产1吨成品油亏损1000元。按90美元计算，亏损数额更大。由于炼油企业亏损，造成了部分炼油厂特别是地方炼油厂停产、半停产，严重影响成品油市场供应。近一段时间，部分地区出现油源紧张、停供限供现象。适当提高成品油价格，是调动企业生产积极性、保障市场供应的迫切需要；是推进价格改革、促进能源资源节约的迫切需要。”这也间接地佐证了回玉梅的担心。

    清华大学汽车工程系汽车安全与节能国家重点实验室副主任王建昕认为，当前的油价倒挂现象会对国内汽车排放控制进程产生影响。提升排放标准，油品先行。没有高品质的油品供应，再严格的排放标准也难以落实到位。他建议：“要降低国内成品油的生产成本，一方面企业应从自身着手，提高生产效率，努力将炼油成本降低；另一方面有关部门也应放宽成品油定价，使其按市场规律浮动。”