“十五”以来，我国汽车工业发展跨越了300万辆、400万辆、500万辆和600万辆，2006年产销突破650万辆，已成为世界上主要汽车生产和消费大国。为使汽车产业保持持续、健康发展，2004年5月21日国家发改委颁发了《汽车产业发展政策》，该政策从市场准入管理及产品技术要求两大方面为汽车产业发展指明了道路，确保了汽车产业结构调整的任务和方向。如在建新汽车分厂方面，除大、中型客货车外，其余轿车、轻型货车及微型货车产销量需达5万辆以上；而诸如运动型多功能乘用车则需达年产销10万辆以上。产品技术要求方面，则要求“制定汽车安全、环保、节能、防盗方面的强制性技术规范，所有车辆产品均应执行统一制定的技术规范的强制要求，不符合相应技术规范要求的车辆产品，不得生产和销售。”根据发改委相关要求，国家汽车标准化技术委员会已在06年上半年制定了汽车防盗装置的强制性技术规范--《汽车防盗装置》（GB15740-2006）该规范已在2006年9月1日由国家标准委员会颁布，将于2007年9月1日起强制实施。本文将从该规范出台的背景、相关强制性要求及强制实施的可行性和有关问题与建议几个方面谈一点个人管见。

　　一、 关于国家强制性技术规范。

　　对涉及工程质量、安全生产、产品安全监督等人民生命安全的行业和产品，国家才会制定强制性技术规范，提出特别要求。对一般行业和产品，国家是不会提出强制性要求的。对于汽车制造来讲，其安全性能、环保、节能、防盗不仅涉及到人民生命财产的安全，更涉及到整个人类社会的可持续发展。因此，制定强制性技术规范要求才能确保汽车工业持续、健康、稳定发展。关于汽车的安全、环保、节能，由于很多按发改委要求制定的此类强制性规范均已出台并实施，在此不必赘述。本文将着重对汽车防盗方面的强制性技术规范--《汽车防盗装置》谈一下个人看法与认识。

　　二、《汽车防盗装置》出台的背景

　　1、关于《汽车防盗装置性能要求》（GB15740-1995）

　　众所周知，我国的汽车工业是2000年以后才驶入快车道的，“九五”期末，我国汽车产销量只有183万辆，而从“十五”开始的第一年汽车产销量便达到年246万辆，进入世界汽车产销前十位，以后几年几乎是以每年100万台的速度在增长。但是早在“八五”的期末的1995年，我国在汽车安全、环保、节能诸方面几乎没有出台相关强制性政策的时候，便出台了汽车防盗方面的强制性技术规范--《汽车防盗装置性能要求》（GB15740-1995）。该国家标准在其要求中明确提出：（3.1）每辆M1类汽车必须装备防盗装置。（3.7）防盗装置应作为一个原装部件安装在车辆上（即装置由制造商在车辆第一次销售前安装在车辆上）。虽然该标准提出的汽车防盗装置的其他技术要求是非强制性的，但对汽车在出厂前安装防盗装置的要求是“必须”的、强制性的；虽然当时强制性要求配装的范围只是M1类汽车，但就当时的情况看来，已确定了相当的产品配装范围。“八五”期间，我国汽车工业发展缓慢，由于汽车绝大部分是企业单位和政府机构所拥有，盗车情况并非很突出。在当时背景下，国家出台这种在某种范围内的强制性规范要求是很少见的。这是继93年国家提出汽车安全带强制安装规范之后的汽车行业中另一个带有强制性的标准。可见国家对汽车防盗重要意义的重视高度。

　　2、原标准对汽车防盗装置的要求

　　《汽车防盗性能要求》为了与国际汽车防盗要求接轨，一开始就提出了“防盗装置应作为一个原装部件安装在车辆上”的要求，按照这种要求进行配置的汽车防盗装置完全可以达到国际汽车防盗标准中确定的“车门打开车仍不能被开走”的“整车防盗”的标准。因为，如果防盗装置不是作为一个原装部件安装在车辆上，那么怎么安装的一般情况下都能怎么拆下来。安装这样的防盗装置是没有意义的。而在不改变原车设计结构、不增加辅助设施的情况下，将防盗装置作为一个原装部件安装在车辆上对防盗装置的设计和制造来讲是一个相当高的技术要求，也是一个较为先进的技术指标。