继今年年初山东省文登三峰轮胎有限公司所生产的斜交轮胎在美国召回之后，近日，我国第四大轮胎生产企业--杭州中策橡胶有限公司再次被置于被动境地：因为所生产的轮胎涉嫌质量问题，并被怀疑造成了美国宾夕法尼亚州去年8月发生的一起致命车祸，一并被其在美国的经销商ForeignTireSalesInc.（以下简称FTS）在美国新泽西州法院提起诉讼，FTS的律师指称中策公司“在没有告知买家的情况下向其出售未加上保障汽车行驶安全的6毫米胶条的轮胎”。FTS通知美国高速公路交通安全局（NHTSA），称该公司从杭州进口的那一批汽车轮胎出现安全问题。美管理当局立即下令对轮胎进行全面召回，估计召回轮胎数目将会达到45万条之多。

    对此，杭州中策公司已公开否认其产品存在质量问题，称FTS公司的行为属于商业炒作，其行为若给中策方面造成损失，他们将保留追索权利，并称已委托了一家中国律师事务所和一家美国律师事务所处理此事。

    遭遇壁垒是事实

    事实上，这起由技术引起的贸易争端只是中国轮胎行业遭遇出口壁垒的冰山一角，真正令国内轮胎企业头疼的是美国和欧盟自今年新推行的准入标准。

    据悉，自2007年6月1日起，美国新执行的《FMVSS139轮胎测试标准》（下称“新标准”），与此前实行的《FMVSS119轮胎测试标准》相比，新标准调高了两方面的要求：其一，新标准提高了安全参数值。如汽车轮胎在低气压状态下进行的高速试验速度变为每小时140千米、150千米、160千米，此前为每小时121千米、129千米、137千米；耐久性试验里程升至4080千米，较此前增加1.5倍。其二，提高了轮胎脱圈、老化、透气性及道路危险性试验等方面的要求。

    与此同时，欧盟REACH法令亦正式实施。REACH法令是一个化学品法案，但它也影响到含有化学物质的轮胎。该法案对于汽车以及轮胎等含有的化学物质进行明确规定：制成品中某种化学物质的年释放量超过1吨，该化学物质就应注册。如其中含有欧盟化学品局危险品名单中物质的含量每年超过1吨，且其含量超过制成品重量的0.1％，就要告知化学品局。

    “最令中国轮胎企业头痛的不是该规定，而是其认定标准。”轮胎业人士表示，“达到这些标准就意味着企业要多付出两块成本，即提高生产成本、新增巨额检测费用。”

    据悉，REACH法案判定化学品安全性的原则是“一种化学物质，在尚未证明其是否存在危险之前，它就是不安全的”。因此，中国轮胎出口企业必须面临两大问题：一是出口企业的责任加大，生产者必须自己提出无害证据，而不是欧盟政府和相关管理机构确认是否有害，提供证据所需的检测费用由企业承担。二是未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。如通过检查，则要面对注册年限明确（5年）、检测费用昂贵的问题。据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测约8.5万欧元，每一种新物质的检测约57万欧元。

    形势严峻须慎对

    显然，不管是欧盟提高化学用品的环保标准，还是美国针对汽车轮胎的技术标准，都会大大提高中国企业进入欧美市场的门槛，而徒然增加的高额成本对国内轮胎企业所造成的压力可想而知。