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润滑油消费税调整影响几何
 
慧聪网   2006年4月5日9时23分   信息来源:中国石化报    

   3月21日,国家财政部、国家税务总局联合发文通知,自4月1日起,对我国现行消费税税目、税率及相关政策进行调整。此次消费税调整扩大了石油制品的消费税征收范围,不仅将原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目,同时还新增润滑油等5个石油制品子目。润滑油比照汽油税率(税额)为每升0.20元。税务总局称,提高润滑油、柴油税率,将有利于引导石油产品消费和节约石油资源,有利于控制能源消耗和调控消费结构,扩大消费税对石油产品的调控力度。
  
  润滑油市场是国内开放最早、市场化程度最高的石油制品,从开放初期美孚、壳牌、BP、嘉实多等洋品牌独领高端润滑油市场风骚,到国产长城、昆仑、统一等品牌润滑油与之分庭抗礼,国内润滑油市场已经形成三足鼎立的竞争局面。据统计,2005年我国润滑油表观消费量约为644万吨,其中国内产量541万吨,进口116万吨。国外几大品牌润滑油占据了中国润滑油高端市场85%的份额。资料表明,高端润滑油产品只占整个车用润滑油市场份额的30%,却要拿走整个车用润滑油市场80%的利润。那么,本次润滑油等涉油项目税率调整,将会给润滑油市场带来怎样的变化?
  
  北京统一石油化工有限公司黄功认为,税率调整是柄“双刃剑”,不仅会使整个润滑油行业面临更大的成本压力,而且会抑制社会对高档润滑油产品的消费需求,导致行业利润下降。财务换算表明,若将润滑油消费税完全传递到润滑油出厂价,出厂价大约将提高67元/吨左右。鉴于之前国内几大生产厂家已经连续4次调整润滑油价格,为此也有人认为本次加征消费税的实际影响就更小些。
  
  不过也有人士认为,消费税传导的出厂价上调比例并不大,但是对生产厂家及终端用户而言,仍将是一个不小的“打击”。受润滑油涨价趋向明显及公布开征消费税消息的影响,此前,国内长城、昆仑、统一三大品牌润滑油销量直线上升,北京、石家庄等地区不少汽车修理厂立即开始囤货并上调价格,个别代销店长城金吉星系列涨价超过2元/听。与华北地区“热反应”相比,华东地区市场反应有点“冷”,并没有出现销售量大起大落的现象,南京大华汽车修理厂经理黄德良说,拿出更多的资金来库存润滑油意义不大。他表示,汽车维修行业竞争已经十分激烈,如果将注意力放在通过换油来赚钱,而不是通过改进技术、加强管理、缩短工时来扯平成本,那无疑是一种精力上的分散。
  
  河海大学国际商学院教授曹家和指出,括润滑油在内,本次对5种成品油征收消费税,可能是石油行业整体税制改革的一个方面。就消费税特性讲,其具有转嫁性,无论是从生产或是流通环节征收,增加成本都将传导至终端销售这一末端环节,直接面对消费者。就润滑油市场生产及消费状况分析看,从生产环节征收消费税将比落实在流通环节更具有可操作性。中国石化油品销售事业部有关人士表示,润滑油与汽油、柴油制品一样,属于一般性刚性消费品范畴,无论是车用润滑油,还是产业用油,该用的一两不会少,不会因为价格窄幅上调而出现消费量剧烈变动状况。需要关注的是,消费税调整将引发消费者对润滑油产品品质的选择,受反向传导作用,生产企业将会调整生产结构,生产出成本适中的润滑油产品。另一个积极变化是,受成本、规模、技术、品牌、管理等因素综合作用,中小企业将因为消费税征收,一方面成本增加,另一方面缺乏品牌支持,而使转型成为一种选择的可能,有利于实现润滑油资源向优势企业集中,推动和净化生产及竞争秩序。
  
  专家指出,经过市场开放的竞争洗礼,国产润滑油已经实现了竞争中生存的目标,尽管中国石化的长城润滑油高端产品携手神舟五号、六号及雪龙号标志着技术层面实现的重大突破,但就总体状况而言,要在竞争中实现进一步发展壮大,国产润滑油还有很长的路要走。业内人士分析指出,国产润滑油面临着诸多压力:一是国外品牌牢牢占据着国内车用高端用油市场的统治地位,其品牌的影响力和渗透力使其成了高品质的代名词。二是国产品牌需要相当长的一段时间来培育市场。三是亟待培育一支老中青相结合的专业人才队伍。四是国有大企业的体制机制不灵活。
  
  曹家和提醒说,随着国内润滑油品市场竞争日益加剧,国内润滑油业不能将眼光盯着消费税征收上,要集中精力抓好技术攻关、开发市场、品牌培育这三件大事。中国石化润滑油分公司有关人士认为,国产润滑油要发展,必须加强品牌文化内涵的锻造,坚持与国际同步发展,不断引进先进技术,将其转化成为自己的东西,在进行产品研发时,采用本土化“专用性”研制准则,即充分考虑国情、气候、路况、车况等诸多因素,开发不同功效的润滑油。同时,注重包装的技术含量和科技内涵,整合营销渠道,努力实现扁平化管理,建立换油中心,加强售后服务管理,不断摸索发展之道。

 
 
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